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    遼縣政發[2019]88號

     

     

    關于印發《遼陽縣中小學(幼兒園)協作化辦學發展規劃(2019-2022)》的通知

     

    各鄉鎮人民政府,縣政府各相關部門:

        經縣政府同意,現將《遼陽縣中小學(幼兒園)協作化辦學發展規劃(2019-2022)》印發給你們,請認真組織實施。

     

     

     

     

     

    遼陽縣人民政府

                      2019年 9月10 日

     (此件公開發布)

    遼陽縣中小學(幼兒園)協作化辦學

    發展規劃(2019-2022)

    為進一步推進協作化辦學規范、科學、有序、健康發展,全面提高辦學水平和質量,滿足城鄉人民對優質教育的需求,根據《遼陽市協作化辦學三年發展規劃》文件精神,制定了遼陽縣協作化辦學三年發展規劃,旨在明確未來三年內我縣協作化辦學發展目標、主要任務及保障措施,以此作為中小學(幼兒園)協作化辦學的指導性文件。

    一、指導思想

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹"黨的十九大精神,以創新、協作、優質、開放、共享為發展理念,以高質量新發展為戰略主題,以立德樹人為根本任務,以促進教育公平為基本要求,以“辦好人民滿意教育”為基本目標,科學合理利用優質教育資源,構建共享共贏城鄉、區域協調發展新機制,促進辦學水平和教育質量的全面提升。

    二、基本原則

    1.堅持政府主導優先投入。堅持協作化辦學政策引導,高位驅動,機制推進,總體規劃,優先配置。加大投入力度,財政資金優先保障教育軟硬件投入,公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要。發揮政府促進教育公平的責任主體作用,促進協作化辦學可持續發展。

    2.堅持立德樹人優化環境。把立德樹人作為協作化辦學的根本任務。踐行育人為本,德育為先,強化師德師風建設,塑造身心健康優質環境。構建以學校教育為主導,以家庭教育為基礎,以社區教育為依托的家、校、社“三位一體”密切配合開放型育人體系和學生綜合素質教育,心理健康教育的社會共同體。形成目標一致,內容銜接,多方參與,功能互補,協同共管,和諧育人的新格局,打造協作化辦學優質育人環境。

    3.堅持統籌兼顧互惠公平。推進全縣協作化辦學理念,合理布局,優配資源,城鄉聯動,跨校聯盟,優質帶動,薄弱傾斜。堅持造血與輸血相結合,扶弱促優,協作共享,共進共贏,逐漸縮小城鄉區域、校際差距,打造協作化辦學互惠公平,優質均衡的新格局。

    4.堅持規范管理健全機制。探索協作化辦學有效有序運行機制,堅持科學規劃,制度管理,績效考核。完善學生綜合素質評價體系,建立健全質量監測制度、督導制度和評估導向機制,完善執行監督評價體系建設,加強協作化辦學過程監控,跟進指導,促進管理效能優化和管理水平提升。

    5.堅持改革創新激發活力。注重內涵發展,推動品質創新。擴大優質資源輻射,實施名校協作化戰略,用先進的教學理念,多元化的研修模式,優質的師資團隊,合理的流動機制,完善的信息化技術平臺和優質的教學資源供給,激發中小學校(幼兒園)辦學活力,促進幼兒教育補齊短板,義務教育優質覆蓋,高中教育特色發展,實現教育水平優質均衡發展。

    三、發展目標

    深入推進協作化辦學,高起點規劃,高目標建設,高質量要求,全力推動中小學(幼兒園)在育人方式、教學質量、管理體制、團隊建設和辦學能力上實現較大突破。全縣各類協作體到2022年達到城鄉、學段協作化辦學百分之百全覆蓋,推動全縣教育事業優質、均衡、全面、協調、可持續發展。

    ----擴大幼兒園協作體和星級幼兒園聯誼體規模,實施優質園帶動薄弱園協同互助,實現優質園城區全覆蓋;義務教育實施城鄉聯動、資源共享、優質校引領、團隊協同發展,實現城鄉、區域、校際優質均衡發展;高中教育龍頭帶動,學校聯手,協作共建,整體提升,實現區域、校際優質特色發展。

    ----到2022年,從學前教育、義務教育到高中教育全學段、全縣域實現教師參與協作體人數達100%;受益兒童和青少年學生人數達約3.6萬人;集中、分層、分類培訓優秀校長、名師、學科骨干等達約2600人次;優秀干部、骨干教師參與縣域掛職交流互派達15%以上?;緦崿F各類教育普及和均衡發展水平大幅度提升,教育教學質量有顯著提高。

    ----完善城鄉“三通兩平臺”一體化建設,達到城鄉信息技術聯網,協作體信息化、數字化平臺全覆蓋。構建開放、互動的網絡研修服務平臺和以共享、交互、創新為核心的網絡學習空間,實現面向目標學習者提供個性化學習,實現教學教研交流互動及時性、共享性,促進多媒體教學、網絡教學、現代遠程教學相結合,實現城鄉、校際、學科優質教育教學資源無限共享,促進協作化辦學質量整體提升。

    ----匯聚協作化辦學合力,實現政府和社會多部門參與,建立健全制度和保障體系。完善管理制度和經費保障制度,增加協作體辦學經費專項投入。加強有效的質量監測和評估,建立健全質量保障體系。使政府主導、多元參與、運行高效、覆蓋和惠及全縣城鄉居民的基本公共教育服務體系更加完善,真正解決“上好學校難”的問題,實現遼陽縣教育水平優質均衡發展。

    四、主要任務

    (一)全面落實立德樹人的根本任務

    1.堅持以人為本,德育為先,和諧育人理念。把促進學生成長與發展作為學校(幼兒園)德育工作的出發點和落腳點。努力探索內容新、形式活、渠道寬的育人模式。構建以人為本、創新為魂、和諧育人的理念。營造內涵豐富、形式新穎、制度規范、服務育人的校園環境;打造個性鮮明、生動活潑、平等尊重、自主管理的班級育人特色;建設修身立德、文明立教、仁愛立道、德行高尚的教師育人隊伍。

    2.構建課程滲透,學科融合,資源整合的育人體系。以校本德育課程為導向,構建開放、融合的德育課程體系。精心設計教學內容,優化教學方法。以德育課程為紐帶,加強學科間的聯系性、學科與德育課程的聯系、與學生生活和社會實踐的聯系。依據不同年級和課程特點,探索多學科蘊含的德育資源,將德育內容融入學科教學中,使每個教師都了解學生成長規律,品德行為養成特點,個性差異與教育的方法。探索適應不同年齡兒童青少年特點的德育教育課程特色。

    3.建立全員、全程、全面育人的協調機制。把立德樹人作為凝魂聚氣,強基固本的基礎工程落到實處。充分發揮德育課程、學科教學、社會實踐在校園文化建設以及以家庭和社區教育的功能,把增強學生的社會責任感、創新精神、實踐能力作為重點任務貫穿于教育全過程。充分發揮“家長委員會”的職能,開展多元化家訪、互訪、家長聯誼活動,發揮家長教育資源和社區資源在育人、管理、安全和健康教育活動中的作用。構建以學校教育為主導,家庭教育為基礎,社區教育為依托的家、校、社“三位一體”密切配合、協同共管、合力育人的德育新機制。

    4.整合各類資源,搭建心理健康服務育人平臺。把促進兒童青少年身心健康和全面發展納入育人工作重中之重,融入協作化辦學德育工作體系之中。面向城鄉全體兒童青少年及特殊學生群體,整合社會各類資源,積極構建有利于兒童青少年心理健康成長的服務平臺。以學校教育為主陣地,構建心理健康教育活動和輔導平臺;以家庭教育為核心,構建心理健康啟蒙和疏導平臺;以社區教育為基地,構建心理健康社會支持和指導平臺;以醫療保健為窗口,構建心理健康危機干預與援助平臺;以專業化機構為推進,構建心理健康診斷、測量、評估、咨詢、培訓服務平臺;以科普宣傳、媒體熱線為載體,構建心理健康普及網絡服務平臺。聚集社會多方資源,調動社會多方參與積極性,充分發揮政府、學校、社會、家庭、醫療、專業機構心理疏導、社會支持、教育引導服務優勢,整體構建共育、共管、共服務的心理健康教育育人新格局。

    (二)推動幼兒教育優質覆蓋 協同發展

    1.擴大協作體星級園、聯誼體建設規模。加強協作體星級園和聯誼體建設,完善幼兒園協作發展模式,形成以協作體為經,以聯誼體為緯,實施縱向到底,橫向到邊的縱橫交錯,上下左右聯動的互助協作體系。由協作體優質園牽頭,帶動薄弱園發展,實現“促優”、“補短”,逐漸縮小城域和縣域差距,實施域內強弱牽手共建,域外實施結盟協作的方式,實現幼兒教育優質覆蓋協同發展。

    2.實施協作體多元化連鎖化并存協同發展。擴大普惠性幼兒園覆蓋面,加快培育優質公辦幼兒園,鼓勵優質幼兒園創辦分園或合作辦園,辦出品牌和特色。鼓勵社會力量興辦幼兒園,增加民辦普患幼兒園數量,努力培育優質民辦幼兒園。加快鄉鎮中心幼兒園建設,提高縣域內辦園質量和效益。充分利用普惠性幼兒園獎補政策,扶持引導民辦幼兒園提供普惠、優質的幼兒教育服務。

    3.建立穩定的優秀園長和骨干教師隊伍。加大政策傾斜力度,實施幼教骨干隊伍培養的長遠規劃,搭建優秀園長和優秀幼兒教師成長平臺,培育在全縣有較大影響和示范引領作用的骨干隊伍。加大培訓力度,有計劃開展不同層次幼兒園園長和教師專業化培訓。實施域內優質園牽頭,手拉手共建活動;域外與名優園結盟共建,拓展骨干教師視野,提高幼兒教師專業素質和家園互動溝通能力,帶動全域幼兒教師整體發展。

    (三)推進義務教育優質均衡 聯動發展

    1.創建名校分校,發揮名校引領作用,放大優質效應。實施名校協作化戰略,名校扶弱校,擴大優質資源比例,增值名校孵化幫帶作用,推動義務教育協作化發展。以項目為紐帶,集聚優質資源,實施“輸血”與“造血”相結合,用活名校品牌,盤活弱校資源,將不同學校間的教育資源落差,教育水平差異變成內生發展資源,實現協作化辦學層次有高度,體系有寬度,改革有深度,滿足老百姓在家門口上好學校的愿望,促進義務教育多元優質均衡發展 。

    2.城鄉聯動,校際聯手,域內外深度協作。構建義務教育全域質量水平共進機制,采取城鄉聯動,教育內外聯通,城區鄉鎮同步,校際結盟聯手,手拉手結隊合作,資源共享,文化鏈接,緊密協作,協同創優。實施教學教研聯手,黨政德育聯動,信息技術聯網,各學段教育連貫的綜合改革。進一步拓展與域外發達城市名優學校結盟共建渠道,協作體牽頭校率垂范,主動結盟,在引進、吸納、移植他校辦學經驗中,推動自我成長和新的跨越。

    3.打造品質學校,加速內涵發展,提升辦學實力。提升協作化辦學實力關鍵在于增強協作體均衡發展的內驅力,即以發展為主題,以學校為主體,打造縣域品質學校,實現優質教育資源利用效益最大化、最優化。加強學校內涵建設,不斷凝練獨具特色辦學理念,優化內部管理制度體系,營造學校育人文化特色,搭建教師專業發展平臺,提高教師內功和素養,深化課程改革,強化品牌意識,塑造品牌文化,打造品牌課程高地,形成一校一品的品質特色。以項目為紐帶,聚合發展優勢,做強、做優、做實義務教育階段學校品優特色,使協作體辦學呈現學校有品牌,教師有品質,學生有品行,不斷增強協作化辦學實力。

    (四)促進高中教育優質帶動特色發展

    1.發揮學科優勢,強強聯手,組建學科高地。打破校際學科壁壘,以示范性高中為龍頭,依據名校學科優勢,組建學科骨干、學科教研員、專家團隊結成優勢聯盟。實施團隊捆綁,集中教研,層級培訓,診斷教學,分享課例,交流備考經驗,共同協作攻關。探索以項目為核心,以課題為引領,以問題為導向教研組協作方式,在教學關鍵環節開展深度協作的學科群協作化發展模式,在教學“復習鞏固”等環節,實施集體備課、教師交流、巡視督導、質量分析,放大學科優質資源輻射,打造學科品牌優勢,提升學校核心競爭力。

    2.深化課程改革,探索學科融合的課程模式。打造多學科融合共同體,探索以協作為機制,以項目為紐帶的學科內整合、多學科整合和跨學科整合,以及課內課外資源、學校資源、社會資源和家庭資源有機融合的新模式;探索以問題為中心,以合作為手段,學生自主、合作、探究學習方式的改革,推進學科課程、學科教學和學生綜合素質培養的整體改革與創新。

    3.推進協作化辦學多樣性特色化發展。在高中協作體改革發展中,不斷探索多樣性發展與特色化發展并存模式,堅持和而不同,差異互補,注重特色發展,不斷探索辦學體制、教學模式、人才培養、課程體系和學校辦學特色等方面適應社會多樣化人才需要和為老百姓提供豐富而優質教育資源需要的現代高中教育體系,為學生綜合素質提升,個性和才能全面發展,提供高質量的教育以滿足人民對優質教育的需求。

    (五)優化團隊建設 構建教科研訓聯動機制

    1.搭建多元化教師成長平臺,打造緊密型協作共同體。根據教師成長發展的基礎和需求,分級、分段、分層搭建適合每一層次和類別的教師成長平臺,實施有針對性和實效性的教研指導,使其快速成長。通過搭建教研組運作、教師工作坊、名師工作室、課題協作組等多種形態的研修平臺,開展“師徒結對式”模式,即由資深教師與初職教師“結對”,進行幫扶指導和互動,使其經驗快速提升;“教育視導式”模式,由學科資深專家進入課堂,帶教指導,進行診斷,提煉經驗,促進其快速成長為學校骨干;“名師引領式”模式,由專家、名師、知名教研員、專家型教師以課題研討、學術探究、名師論壇、現場指導來示范、帶動,引領骨干教師專業化成長,成為領航型教師;“自我完善”模式,引導研究型教師積極申報主持課題,形成研究方向,在研究中凝練思想,釋放經驗,產出成果,成為輻射區域的知名專家。這種緊密型協作共同體,促進成員攜手并行,相互交流,問題探究,分享經驗,共同成長,為城鄉教育發展培育優秀的人力資源,打造師德高尚,業務精湛、專業素質高,富有創新精神、開闊視野的精良團隊,以帶動全縣教師隊伍整體素質提高。

    2.構建教科研訓一體化聯動機制。構建以課堂教學為核心,以課例研究為載體,以行動研究為常態,基于實踐反思的教師個體學習,基于交流研討的教師協作學習,基于資料獲取的教師自主學習的教與學、教學與教研一體化的聯動機制;以問題為驅動,以課題研究為紐帶,探索教研問題化、問題專題化,專題課題化,課題課程化,以教研帶動教學,以科研帶動教研,教研促進科研的教、科、研一體化聯動機制。進一步完善跨校、跨科、跨時空的優質資源培訓全覆蓋,集教學、教研、培訓于一體的研訓網絡互動機制。實施前期調研,過程督辦,考核驗收,跟蹤指導,逐步推廣的名優團隊培訓模式,推進教科研訓高層次,高質量發展。

    3.完善評價體系,促進教科研訓質量提升。建立以科學評價為導向的教、科、研、訓評價體系,在評價結構上,構建培訓者與被培訓者雙向參與的評價體系;在評價導向上體現“以學評訓”,“以評促訓”,“以評促改”;在評價內容上以發展性評價為主,即以學生發展性評價,綜合素質評價為主;以教師發展性評價,增值性評價為主;在評價方法上,采取分級評價和整體評價相結合,質性評價與量化評價相結合,終結性評價和過程性評價相結合。建立多元化評價體系,培養專業化測評隊伍,開展評價指標體系的研究,建立診斷——改進——結果三結合的評價反饋機制,推進協作體教科研訓工作高標準、高質量、高水平協調發展。

    (六)構建干部教師互派交流長效機制

    1.建立統籌互派,雙向交流常態機制。出臺《關于進一步推進協作體學校干部和教師互派交流的指導意見》,遵循政策引導,因地制宜,城鄉互動的原則,采取定期組織干部和教師開展區域和校際互派交流。鼓勵優質學校干部和骨干教師到區域內農村學校和薄弱學校任職、支教,參與管理和教學。通過示范作用和經驗交流,帶動農村學校及薄弱學校管理和教師整體水平提高。同時選派農村學校和薄弱學校領導和骨干教師到城市優質學校掛職鍛煉,增進管理的教學經驗,提高管理和教學水平。這種定期雙向流動機制,由教育行政部門統一調配,規定互派學校和交流待遇標準,逐步形成促進教育均衡發展的常態機制。

    2.建立多種形式的交流動態機制。協作體內優質學校和相對薄弱學校實施對口交流,通過對口支教、對口協作、對口合作,定向示范,優質校與薄弱校教師互結伙伴,結對幫扶,共同成長。實現教師的交流從互扶、輪崗,干部的互派、掛職上升為專家引領、同伴互助、聯片教研等更為廣泛的協作形式,這種動態的交流機制,可促進協作體干部和教師互派、跨校任教、跨區教研、城鄉流動,優配供給,取長補短,注入活力,使縣域城鄉校際間充分均衡發展。

    3.構建互派交流支持保障機制。進一步完善協作體干部和教師互派交流配套政策和措施。出臺促進城鄉教師、優質校與薄弱學校干部和教師交流辦法,規范互派交流程序、交流期限和任務。出臺干部和教師交流期間監督管理和考核辦法。建立健全干部和教師交流的激勵保障機制。實施城鄉干部和教師交流的專項資金制度。對表現優秀者都予以獎勵,并與職稱評審、職務晉升和評優評先掛鉤,以增強交流者的榮譽感和成就感。學校和社會加大對參加交流的干部和教師人文關懷,提供工作、生活和環境適應的幫助,提升對流入學校和地區的干部和教師的認同感和歸屬感。

    (七)優化網絡信息平臺  推進信息化教學融合創新

    1.構建開放互動的網絡研修平臺,實現教育資源無限供給。以城鄉“三通兩平臺”為抓手,以建設教育資源公共服務平臺為重點,構建中小學教學和辦公區域無線網絡全覆蓋。加強基于網絡課程社區環境下跨校、跨區域的學科教研線上研修活動,開展網絡實時互動培訓,網絡課堂學習系統,各科課程網上教學輔導站,網上學術交流研討。以教研組為單位,建設基于實際應用的“學科網站”,提供學科教學范例,課程學習資源。構建覆蓋城鄉、學校同步互動共享資源和數字化平臺,實現數據互通,上課同步,錄播同步,學習交流同步,督導評估同步。使城鄉所有學校、所有學段、所有學科教育教學信息資源對接、互通、共享、共用。

    2.促進信息技術與教育教學深度融合,創建智慧化個性化學習環境。加大信息技術與教學整合力度,探索網絡環境下課堂教學方法和手段更新與應用,強調以學習者的經驗、個體生活和核心素養為基礎,打破學科固有界限,以真實問題為核心進行課程重組和融合。開展綜合課程、主題課程方面的探索。構建分層、分類的課程體系,支持學生開展走班選課,為學生提供各種可選擇的學習路徑。通過多元課程資源的學習,實現學生個性化發展,打破40或45分鐘固定課時安排,靈活設置長短課、大小課和階段性課程,形成以主動、探究、體驗、創新為特征的新型學習方式。增強學習者學習資源效率和學習實踐靈活度、學習交流的即時性和共享性。

    3.加大培訓力度,提高協作體成員信息技術應用能力。開展教、學、考、評、管各個環節的信息技術培訓,定期舉辦各類專題講座,學觀摩,問題答疑和實訓指導。在課堂教學應用系統、學習過程應用系統和教學管理應用系統中,進行理論與實踐培訓,提升教師網絡信息資源獲取和共享能力;信息環境下教育教學模式探索與實踐能力;課程內容和信息技術整合與評價能力;教育教學軟件研制與開發能力;教育信息環境下管理與服務能力。培養具有較強的信息技術應用能力的校長隊伍;有效應用信息技術的教師隊伍;有研發能力的骨干隊伍和能勝任網絡管理的網管員隊伍。讓教育信息化為提高課堂教學質量服務,為提高學生綜合素質服務,為支持教師專業成長服務,為提升教育管理水平服務,為促進學習資源整合共享服務,為協作化辦學優質 、均衡、特色發展服務。

    (八)構建科學有效的質量監測督導評估機制

    1.完善協作化辦學質量考核評價標準和辦法。樹立科學的全面質量觀。堅持育人為本,聚焦辦學質量,推進教育公平,實施激勵導向,科學制定考評質量標準,組建理論素養深厚,政策實踐經驗豐富,教育統計、測量和評價知識能力強的專業人士參與的協作化辦學評價指標和辦法的研制,重視考核評價工具的持續開發與創新。完善《協作化辦學考核評價標準》、《協作化辦學質量監測指標》、《協作化辦學團隊評估辦法》,構建相對完整、逐級細化、可操作、可監測的協作化辦學質量監測督導評價體系,為全面考量和評估辦學實效提供可靠的參照依據。

    2.建立健全協作化辦學督導評估制度體系。在協作化辦學工作制度體系,監督檢查制度體系基礎上,進一步完善教育督導評價體系。建立健全政府履行教育督導評估制度,借于督導與評估,精準把握教育政策執行情況,找出影響問題解決和工作推進的瓶頸,進行有效調整和有針對性解決。構建督政、督學、評估監測三位一體的教育督導制度體系。加強對協作化辦學過程的有效監控、跟進、指導。建立教育行政部門、評估組織和社會公眾之間有效溝通反饋網絡,完善教育督導和評估監測報告發布制度,健全問責制度和整改制度,強化督導結果運用,提高教育督導與評估的效能和權威性。健全教育督導機構,完善管理制度。加強各級各類教育督導隊伍的建設,把熱愛教育督導,具備督導專業素養,能督善導的人士充實到督學隊伍中,改善督學待遇,提高督學隊伍水平。

    3.完善質量監測、督導評估信息系統。建立協作化辦學質量監測、督導評估信息采集系統和督導管理工作信息系統,該系統應建立在科學規范的抽樣調查基礎上,可獲得第一手有關學校、教師、學生和家長的基本情況,對辦學質量、學校管理、學生和教師發展以及協作體資源利用,團隊建設、教科研工作等方面的信息資源,通過協作化辦學政策執行及效果評估,各方面建議與改善措施、反饋、跟蹤數據進行統計分析,為政府科學決策和協作化辦學質量提升,提供基礎數據服務。

    五、保障措施

    (一)實施統籌規劃 責任管理 協調運行機制

    構建政府主導,統籌規劃,高位驅動,把協作化辦學納入全市教育發展戰略規劃。成立縣政府領導下協作化辦學聯合領導小組,教育行政部門籌劃布局,教育、財政、人社、編制等各部門密切配合,教師進修學院跟進指導,廣泛吸納社會力量參與支持協作化辦學。確保組織到位,責任到位,措施到位。實施項目管理,責任分擔,績效考核,科學監管的運行機制,建立健全各級各類教育聯席會議制度,強化頂層設計,統一布置,協同推進,整體運行,形成合力,推進協作化辦學目標期量化,城鄉發展一體化,資源配置均衡化,質量要求最優化,促進全縣各級各類學校(幼兒園)在辦學質量、辦學效益、制度管理、師資隊伍、教學水平、學生學習能力和綜合素質等方面具有較大的突破。

    (二)完善教育經費投入專項資金保障機制

    切實落實教育優先發展戰略地位,堅持教育經費優先預算,優先劃撥。增加協作化辦學專項經費投入,保障專項經費及時足額撥付,并??顚S?。公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要。加大對農村學校和薄弱學校教育經費支持力度。統籌城鄉中小學教育資源均衡配置。實施均等化和薄弱化補助撥款制度,對協作體各類學校以學生基數為標準劃撥教育經費。實施協作體團隊對農村鄉鎮學校和薄弱學校幫扶送教和互動活動等補貼政策,保證其正常運行。不斷增進協作體辦學硬件和軟件更新投入。進一步完善經費監督管理和問責制度,加強專項經費績效管理,提高協作化辦學經費使用效益。

    (三)合理配置資源 完善教師激勵機制

    建立有吸引力、動態靈活的資源調配和教師交流保障機制,集中解決全縣教育優質資源總量不足,城鄉、校際教育教學質量參差不齊,教師結構性缺編,農村急需學科教師補充渠道不暢,教師缺額未配等問題。落實城鄉中小學和公辦幼兒園教師培訓經費劃撥到位,加速教師隊伍質量和數量提升。在核定編制總額內統籌分配各校教職工編制。設立城鄉教育均衡發展干部和教師互派交流專項資金,建立協作體激勵機制,出臺獎勵約束辦法,在津貼補、職稱評定和評優評先等方面采取激勵政策和傾斜農村教師的政策。按照干部教師到城鄉、異校協作交流業績以及交通費、餐費、加班費等予以補貼。對協作化辦學成績顯著,優質資源增量顯著,對城鄉教育均衡發展做出重要貢獻的單位和個人予以獎勵,對于未執行規定要求,給協作化辦學帶來損失和不良影響的予以批評,以增強干部和教師職業榮譽感和責任感,保證優質資源流動后再生長,促進協作化辦學可持續發展。

    (四)加強城鄉信息化網絡平臺建設

    加快推進城鄉優質教育資源共建共享,實現城鄉信息技術聯網,協作化辦學信息化平臺全覆蓋。著力解決部分學校信息化基礎設施老化,教學輔助設施陳舊,影響優質資源共享和協作體教研及交流活動等問題。加強硬件投入,使城鄉“三通兩平臺”功能充分利用,使城鄉所有學校同步同質享受優質教育教學資源。在軟件上加大網絡資源開發和教師信息技術與教學課程整合必備能力的培養。開通優質資源共享渠道,建立優質數字化教育資源公共服務平臺,為廣大師生提供優質便捷的信息服務。

    (五)構建政府購買服務 引入第三方評估機制

    實施政府購買服務,引入第三方教育評估機制,是推進“管辦評”分離制度的創新,也是優化協作化辦學效益,促進教育優質均衡發展的舉措。政府通過購買服務,積極引導第三方評估機構,發揮獨具的專業性、權威性和獨立性優勢,在參與協作化辦學績效、監督、評價過程中,診斷辦學中存在的問題,提出整改建議,提煉先進經驗和做法,反饋評估結果,評鑒教育政策落實情況,為教育制度落實、教育資源優化配置,為學校進一步發展提供決策服務。通過第三方教育評估,建立評價主體間利益共通機制,評價過程行為監測機制,評價結果信息共享機制,實現在協作化辦學中的多方監管和外部制衡,彌補以往教育內部評價的局限和不足,確保評估的全面、客觀、公正、公平。加強對第三方評估資質的認證和評估者專業素質及能力的培訓,給予政策上的支持與保護,提高服務質量。

    (六)構建協作化辦學經驗推介成果共享機制

    圍繞協作化辦學的重要舉措,搭建協作化辦學專項課題研究與經驗交流展示平臺,爭取省級和國家級科研立項。以縣教師進修學校為主體,廣泛吸納省內外高水平、經驗豐富的專家、學者加盟課題研究。組建由教育行政領導、教育專家、教研員、校長、名師、學科骨干、一線教師、學生及家長共同參與的課題協作團隊,借力協作體信息公共服務平臺,開展廣泛的研討交流和實踐探索。在理論和實踐研究基礎上,深度架構協作化辦學在文化、育人、管理、課程、師資隊伍建設等方面發展體系和創新模式,探索個性化、品質化和特色化的辦學經驗,形成具有遼陽縣特色的教育成果。

    充分發揮新聞媒介作用和各種新媒體功能,加大宣傳展示力度,及時發現和呈現在推動協作化辦學中的典型經驗與突出成就,提高研究項目和實踐經驗的推廣價值和應用價值。引導和動員全社會高度重視和關心支持遼陽縣推動協作化辦學的教育改革,形成全社會理解、支持協作化辦學的良好環境,推動遼陽縣教育事業優質、均衡、全面、可持續發展。

     

     

     

     

     

     

                                    

     抄送:縣委辦公室,縣人大辦公室,縣政協辦公室,縣紀檢辦公室?!?/span>

                            (共印35份)  

     遼陽縣人民政府辦公室         2019年  9月 10 日印發   

     


    文件鏈接:《遼陽縣中小學(幼兒園)協作化辦學 發展規劃(2019-2022)》文件解讀

    時間:2019-09-10 14:41:49    來源:政府辦    作者:    點擊:
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